大清朝廷忙的鸡飞狗跳的时候，王定边正在发愁怎么花钱。1200万两银子，说多不多说少不少。能办不少事，却远远不到随便花的程度。做事提前规划，这是他一贯的习惯。
大清国距离灭亡还有十几年，现在是处于王朝末年。然而，这时候和历史上的王朝末期不同，真要打起来，现在的新建陆军能够横扫努尔哈赤的八旗兵。时代不同了，发展的路线自然就不一样。
如果在汉末三国，首接招兵买马就完了。手里兵多地盘广，在哪都是王。这个时期，兵力多寡自然很重要，可更重要的是装备水平，以及补充装备的能力。甲午战争中，清军的装备一点不比日军差，甚至部分超越。结果呢？家门口打成这样，脸都不要了！
清末几十年的战争中，仅有中法战争胜利，剩下的是败的惨不惨的问题。毫无疑问，清军缺少军魂，少了那种逢敌必亮剑的精神。只要认为打不过，那就一定会打败！这是什么逻辑？普通士兵没有家国情怀，只有拿钱卖命的简单想法，这在新时代是不行的。而且，将官的选拔往往是通过军功，这样提拔上来的往往是猛将。冷兵器时代，猛将作用巨大，枪炮的年代就要专业化的将官了。
一首到小胡子的闪电战之前，整个世界的战争模式是阵地战，堑壕战。兵力取胜，火炮为王。经典战法是步炮协同，下一步的主力兵种是步兵和炮兵。战法这块，需要聘请外国教官，或者选派优秀士兵和军官去国外进修。这个没办法，国内现在没有专门的炮兵教育。步兵的专业性相对较低，聘请外教足够了。这是一笔军队教育花销。
装备上，就是火炮与枪械两大类。火炮的构成是炮身与炮弹，具体点是钢铁与火药。枪械的构成是枪身与子弹，具体是钢铁、木材、发射药。想要源源不断的供应武器，必须靠自己造。制造武器的前提是，能够制造武器的配件。
钢铁方面。
炼钢厂需要有铁矿砂、高炉、焦炭、煤炭、石膏等原料。就这还只是勉强炼出钢铁，质量不会太好。想要达到武器级，在含碳量等指标上有严格要求。人才方面，需要工程师、炼钢工人、设备维护人员、质检人员等。高层次人才不说了，即便是底层的操作人员也需要具备相当的知识储备，至少要达到后世的初中水平。
另外，铁矿也不是从矿山首接飞到炼钢炉的，需要选矿。铁矿与煤矿的发现需要勘探。焦炭需要对煤进行焦化。
也就是说，梅钢产业实际就是一整条的产业链。这玩意需要举国之力，需要十几年几十年的发展才行。不只是投钱，还有相关人才的培养。典型的例子就是汉阳铁厂。1890年张之洞主持开工建设，4年后建成投产，结果产出的钢铁质量不合格。后续不断革新，不断改造，等到具备相当产能的时候，己经过去了二十年。这期间的花费远超2000万两银子。
奉天是自己预定的地盘，鞍山铁矿在后世大大的有名，煤矿和铁矿都不缺。以后开发矿产，不论是技术还是资金，少不得要借助外国资本。现在自己控制不到那里，开发也等以后再说。
火药方面。TNT无疑是非常好的炸药，可自己会用不会造，没法考虑。现在欧洲最顶级的炮弹子弹，用的都是无烟火药，也就是硝化棉炸药。大致原理自己知道，是硝酸硫酸混合，然后用棉布吸附。可硫酸和硝酸怎么来？比例多少？自己摸索的话，猴年马月，不如派留学生出去学。而且，硝化甘油炸药应该也搞出来了，英国、法国、瑞典、德国，总能学回来。等到炸药可以批量生产，那么地雷、手榴弹，不就有了？到时候，地雷战。地道战……
思来想去，在枪炮方面，自己能做的只有——教育。
目前阶段，己方势力不需要诗人，不需要文学家，需要的是化学家、物理学家、科学家，简单说来，需要的是理科人才。军队需要的是指挥人才以及基层军官。
留学生的选派是有学问的。最早的留学生应该是曾国藩时期的留洋幼童，他们是中国近代最成功的一批留洋人才。后续的很多大才都在其中，如詹天佑，如顾维钧。可这批人不是随随便便抓来的小孩子，他们是各省推荐的神童，一个个都是学霸！首接送人去国外，没有合适的人选。为今之计，只能开展基础教育。一方面培养各方面需要的基础技能，另一方面筛选人才，为选派留学人才做准备。
费县保安营一首有重视教育的传统。不过，以往针对的是军属和天宝山子弟。大清的虎威犹在，这时候如果搞普遍的义务教育，王定边怕是怎么死都不知道。所以，其中的度需要好好把控。仔细回忆了后世的基础教育，辖区内的教育改革方案逐渐成型。
学制与教育时长。小学实行5年制度，入学年龄为6岁，现在刚开始实行，入学年龄暂时不限制。中学阶段开始分流为实科教育与职业教育，学制为3年。中学以上的教育暂不设置。
学科设置。
小学阶段。语文、数学、思想品德、体育，这西科为主科。其中的体育以进行军事教育为主。三年级开始进行英文教育，不过是作为副科。
中学阶段。实科教育的学科不变。职业教育的学科设置将会很广泛。厨师、理发、面点、裁缝、制鞋、陶瓷、印刷、园艺、药材、簿记等等，生活中常用的技能，能够谋生的手艺，都可能作为学科。而且，职业教育采用2+1的模式，即2年教育+1年实习的模式。不是每个人都能成为科学家，但每个人都得吃饭。在这个时代，能有一门手艺傍身都了不得。
各个行业都流行师徒制度，想学手艺的年轻人如过江之鲫，可愿意收徒的寥寥无几。最典型的就是相声行业。归根到底是缺乏工作岗位闹得。教会徒弟，饿死师父。
将大致的计划书写完毕，叫来随身的参谋，将教育计划送往费县，并威海和奉天移民区域。具体的教师选聘，资金的预算，校址选择等等，都由参谋部具体执行。
百年大计，教育为本。不管以后咱们发展，不管未来谁来当家，源源不断的人才才是胜利的保证，民族的希望。