战争留下的烂摊子，光靠一纸法令和满腔热情是收拾不了的。废墟需要清理，伤口需要愈合，但最重要的是，肚子不能饿，身体不能冷，建设不能停。这一切，都离不开最实在的东西——资源。
第二天一大早，联合体指挥中心的气氛就从昨日的立法定规，转向了热火朝天的生产调度。墙上挂起了一张巨大的、尚且粗糙的联合体全域地图，上面只有拓荒城周边区域标注得比较详细，更远的地方则大多是一片空白，或者只有些模糊的旧时代标记和道听途说的传闻。
林拓站在地图前，身边围着建设部长、几位资深工匠头领，还有刚刚被委以重任的资源调度中心负责人——一位原本负责仓库管理、以心细和记忆力好著称的中年人，名叫石砚。
“家底不清，什么都干不了。”林拓用手指敲了敲地图上的大片空白区域，“以前我们顾着眼前一亩三分地，能活下去就行。现在不行了，联合体这么大，人这么多，将来还要更大。地下埋着什么，山里藏着什么，我们得心里有数。”
他下达了命令：“启动全域资源普查。天上地下，一起动起来！”
“天上”，指的是那艘立下赫赫战功的“探索者一号”飞艇。它被紧急改装，拆除了部分武器，加装了从遗迹里挖出来、好不容易修复的大型简易光谱扫描仪和高精度绘图设备。它的任务是在高空进行航测，通过分析地表植被、岩石颜色和反射光谱，大致标记出可能的矿脉露头、森林分布、大型水源以及特殊地貌。飞艇驾驶员和技术员们领了命，都知道这活儿危险（天空并非绝对安全），但意义重大，个个摩拳擦掌。
“地下”，则是组建了数支地面勘探队。每支队伍都由经验丰富的老矿工、熟悉地形的猎人、以及负责安保和记录的士兵组成。他们带着简陋的勘探工具（罗盘、地质锤、取样袋），甚至还有几个从原联邦投降人员里找来的、懂得使用更复杂探矿设备的技工。他们的任务是深入飞艇标记的可疑区域，进行实地验证，采集样本，精确评估矿藏的储量、品位和开采难度。
“地图要实时更新，标记要清晰。哪里有富铁矿，哪里煤矿浅容易挖，哪里有适合烧水泥的石灰石，哪片林子是硬木适合做梁柱，哪条河段水流急能建水车……所有这些，都要在这张图上给我标明白！”林拓对石砚和勘探队员们强调，“这是你们资源调度中心的根，根扎得深，枝叶才能茂盛。”
资源调度中心应运而生，就设在指挥大厅的隔壁。这里很快成了整个拓荒城最繁忙的地方之一。墙上挂满了不断更新的地图，桌子上堆满了勘探队送回来的矿石样本和报告纸条，算盘声（从交易市场淘来的老古董）和争吵声几乎没停过。石砚和他手下有限的几个人忙得脚不沾地，他们要汇总所有信息，评估资源价值，然后根据“重建优先级列表”，向建设部和军事部下拨物资。
这个“优先级列表”是林拓亲自敲定的，简单粗暴却极其有效：
粮食和水：确保所有人不被饿死渴死，这是底线。
燃料和建材：没有燃料，熔炉就得熄火；没有建材，一切修复都是空谈。
武器和防御：保证联合体不再被轻易摧毁，这是血的教训。
于是，资源像血液一样，开始朝着最需要的地方泵送。
优先修复受损矿场和工厂！ 建设部长几乎把他最能干的人和最好的工具都压了上去。
铁矿：血狼团留下的那个中型铁矿是重中之重。投降的原联邦矿工被编入队伍，在联合体监工的带领下，清理塌方的坑道，修复提升设备，叮叮当当的敲击声和蒸汽绞盘的轰鸣声再次响彻山谷。第一批开采出来的铁矿石，立刻被等候多时的蒸汽机车（如果路没坏）或重型驮兽队运往炼钢厂。
煤矿：拓荒城自己的煤矿也加快了开采节奏。深层的矿脉暂时顾不上，先集中力量开采浅层煤，确保能源供应。煤矿周边堆起了小山般的煤堆，日夜不停地有车队前来拉运。
炼钢厂和水泥厂：高炉重新点火需要时间，工人们抢修着被酸雨和战火损坏的炉体、管道和鼓风机。但小型的、简易的炼铁炉和水泥窑率先恢复生产。虽然产量低，质量也参差不齐，但起码有了产出。烧制水泥需要的黏土和石灰石，也由勘探队找到了新的、更容易开采的矿点。
然而，光有资源和大方向还不够，如何调动所有人的积极性才是关键。人，才是最重要的资源。战后人心惶惶，很多人失去了亲人或家园，对未来充满迷茫。
林拓和行政部的青禾推出了 “生产积分制” 。
公告贴满了大街小巷和各个工作点：“即日起，所有联合体成员，无论原籍，均可通过参与指定劳动获得生产积分！积分可兑换食物、衣物、工具、燃料，甚至更好的居住条件！”
规则很简单：干重体力活（如采矿、伐木、筑墙）积分高，技术活（修理机器、看病救人）积分更高。工作有定额，超额完成有奖励积分。偷奸耍滑、完不成任务则要扣分甚至受罚。每个工作队的队长负责记录，每天收工时发放代表积分的小木牌（不同形状代表不同分值），凭木牌可以去新设立的“积分兑换点”换取生活必需品。
这一下，就像在滚油里滴了冷水，整个社会都炸开了锅，然后迅速沸腾起来！
那些原本无所事事、担心以后没饭吃的降兵和流民，眼睛亮了。有力气就能换吃的！那些失去丈夫的妇人，可以去纺织队、炊事班工作，也能养活孩子。甚至半大的孩子，也能通过拾柴、帮忙传递消息赚取少量的积分。一种“劳动才有饭吃”的公平感和紧迫感迅速取代了恐慌和依赖心理。工地上的号子声更响了，人们推着小车、扛着工具奔跑的速度更快了，为了多得几个积分，也为了早点重建家园。
与此同时，关闭许久的交易市场也重新开放了。但这一次，规则变了。
市场入口立起了巨大的牌子，上面写着：“本市场交易，一律使用联合体‘拓荒标准’计量单位（如‘拓荒尺’、‘拓荒斤’），货物品质需符合《拓荒城基本法》贸易条款规定。严禁以次充好，严禁囤积居奇，严禁强买强卖。违者严惩！”
市场里安排了巡逻队，由龙牙卫队的士兵兼任。他们的任务不仅是维持秩序，更重要的检查度量衡是否标准，货物有没有掺假。有几个原血狼团的商人，还想用老一套，拿着明显短一截的尺子或者掺了沙子的粮食想来交易，首接被巡逻队抓了个正着。货物没收，人被抓去修城墙抵罪。消息传开，市场里的风气为之一清。
虽然物资依然匮乏，但市场里逐渐有了人气。有人用自己节省下来的工具换一点盐，有人用采集到的草药换一小块肉，甚至有工匠开始尝试用边角料制作些小玩意来交换。以物易物依然是主流，但“拓荒标准”就像一根准绳，让混乱的交易开始有了秩序和信任的基础。
夜幕降临，拓荒城没有完全安静下来。炼钢厂的火光映红了一片天，高炉还在尝试点火，叮当的敲打声不绝于耳。矿山上点起了火把和汽灯，实行两班倒，日夜不停地挖掘。积分兑换点前排起了长队，人们用汗水和疲惫换回维持生存的物资，脸上虽然疲惫，却少了绝望，多了些盼头。
林拓再次站在瞭望台上。城外的勘探队点燃的篝火如同星辰，飞艇的灯光在夜空中缓缓移动，如同巡视领地的眼睛。城内，生产的轰鸣和市场的微弱喧嚣交织在一起。
资源正在流动，生产正在恢复，秩序正在重建。这个过程缓慢而艰难，就像推动一个沉重的巨轮，但它毕竟开始转动了。联合体这台战争机器，正在艰难而坚定地，转型为一台巨大的、为生存和发展而轰鸣的生产机器。